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    先前李晟和马璘出兵博州，平定贺兰进明的叛乱。

    封常清解释道：“李晟和马璘收复博州后，底下士卒劫掠百姓，李晟便拿了罪大恶极的三十人，将他们当众杀了，以平民愤。”

    李琩叹了口气，道：“我们带的兵，军纪一向不错，没想到也会出这种事。”

    封常清道：“这些弟兄们在边境过惯了苦日子，到了繁华的中原大地，免不了被腐化。前几日高将军还来信告诉臣，驻守洛阳的士卒，已有不少有骄横跋扈之举，他担心若是重罚，会冷了士卒的心，若是不罚，长此以往，必然惹出祸事。”

    李琩道：“高将军统兵多年，应该知道军纪严明，才能战无不胜。高将军之所以为难，一来是因为他和手下弟兄们太熟，拉不开面子，二来则是他不知道该怎么教导。”

    李琩说的第一個原因，封常清还能理解，但这第二个原因，封常清就有点懵。

    封常清想了想，道：“高将军精通治军，为何陛下会觉得他不知该怎么教导部下？”

    李琩思索片刻，道：“弟兄们打仗，除了杀敌报国，还为了什么？”

    “建功立业，还有……”封常清笑了笑，接道：“荣华富贵。”

    “不错。”李琩点头，“收复洛阳之后，弟兄们进驻洛阳，既没有去前线，也没有屯田，更没有外敌侵扰的危险，因此都放下心来享受荣华富贵。但弟兄们毕竟军人出身，繁华腐化之下，难免逐渐跋扈。”

    封常清觉得李琩说得在理，道：“那给他们找点事做？”

    李琩道：“我有三策。”

    “请陛下赐教。”封常清道。

    李琩道：“第一策，训练不能松懈。现在叛乱未平，边境有危，作为军士，应该时刻保持战斗状态。第二策，封闭式管理。军士们未经允许，不能到城里闲逛，都应留在军营，当然，也不能一直封闭，每隔一段时间，可以让他们出去，只是非出任务离开军营，不得带甲胄器械离开。第三策，重新派人去管纪律。”

    封常清听了第一策和第二策，觉得平平无奇，因为这不过是对以往制度的重申和进一步规范。

    李靖兵法里就有规定，诸行军出师，兵士不得浪费衣资，广为吃用。又不得近田苗及城中下营，须去城十里外。不许酗酒斗打，偷盗奸非。

    李琩之前也重申过这些律令。

    封常清听了第三策，则有些慌。

    因为他觉得李琩的第三策，不就是督战队、虞侯军或监军吗？

    提到监军，封常清就想到太监监军。

    虽然现在的时空，他没有被太监监军搞死，但是李隆基启用太监监军，他还是能看到里面的弊端。

    封常清试探道：“陛下是想设立新监军吗？”

    李琩没想到封常清对监军这么敏感，微微一愣，随即摇摇头，道：“不是，监军只在于执法，若只重执法，不重教导，用儒家的话来说，就叫不教而诛。因此，我想设立一个管思想教育的纪律职位。”

    听到不是监军，封常清松了一口气，但是没有思路，问道：“具体如何管？”

    李琩道：“在兵部下面设一个司，这个司部的人，必须具备两个条件。第一忠君爱国，心怀百姓，第二，有文化。然后再由这个司部的人，选拔和培养人才，输送到营级以上单位，让这些人才去宣传教导，管部队的纪律和生活。”

    李琩提出的这个思路，其实就是政委制度，他不知道这个制度是否合时宜，但总要试一试。

    封常清接着问出了下一个问题，道：“那是管纪律这个人权力大，还是指挥使大？”

    李琩道：“他们分工不同，指挥使管打仗，管纪律这个人，只管思想建设和生活。”

    封常清想了想，觉得没什么问题，道：“陛下这是个好办法，臣觉得可以试一试。”

    “那此事就交给你去办，你带各部商议商议，各司部的人，你都可以抽调任用。”李琩安排道。

    “是。”封常清领命。

    ……

    李琩离开了政事堂，但是一路还在想着军改的事。

    他知道一些后世的军事制度，但是在缺乏相应的经济、政治和思想土壤的情况下，他也不能把后世的军事制度硬往上套，否则只会适得其反。

    而且，自从他当上皇帝之后，心态也发生了一些微妙的变化。

    他发现自己很少再去关注具体的个人，人口在他的心里慢慢变得只是一个数字，地方在他的认知里，逐渐淡化成了地图的一角。

    他开始在想，他这么殚精竭虑的中兴大唐，到底值不值得，毕竟他现在已经站在权利的顶峰，他想要的，都是他的。
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